🏙️ 왜 도시개발은 항상 주먹구구식일까?

 

 

사는 사람을 연구한 적은 없지?

도시개발은 국가와 지자체가 미래를 내다보고 추진하는 정책 중 하나입니다. 그런데 문제는, 많은 개발 사업이 실제 주민의 삶과는 동떨어진 방식으로 진행된다는 점입니다. 도시를 새로 개발하면 사람들이 자연스럽게 몰려올 것이라는 오래된 착각이 여전히 정책의 중심에 남아 있기 때문입니다.

하지만 현실은 그렇게 단순하지 않습니다.

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🌱 도시개발의 흔한 오해

정부와 지자체는 ‘새로운 아파트 단지와 상권을 조성하면 사람들이 이주해올 것이다’라는 전제를 깔고 사업을 추진합니다. 그러나 실제 사람들은 생활 인프라가 잘 갖춰진 곳을 선택합니다.

• 직장과의 접근성
• 학교, 병원, 마트 등 생활 편의시설
• 교통 연결성
• 쾌적한 주거 환경과 분위기

이런 요소들이 종합적으로 갖춰져야만 ‘살고 싶은 도시’가 됩니다. 단순히 건물만 새로 짓는다고 해서 사람들이 몰려들지는 않는 것이죠.

집 근처에 뭐든 부족함이 없어야지

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🚉 교통 인프라의 실패 사례

도시개발에서 가장 흔히 나타나는 문제는 교통 인프라 배치입니다.

대표적인 사례가 전철역 신설입니다. 새로 짓는 역들이 실제 거주지나 생활권과는 거리가 먼 곳에 만들어지는 경우가 많습니다.

• 주민 입장에서는 불편하고 쓸모없는 역
• 지자체 입장에서는 낮은 이용률로 인한 예산 낭비

결국 이 같은 결정은 ‘주민 편의’보다는 토지 투기, 개발 이익을 우선한 결과라는 의심을 낳습니다.

오지로 가서 전철을 타고 다시 내가 온 도시를 지나간다

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🏘️ 진짜 ‘살만한 곳’의 기준

사람들이 모여 사는 곳에는 반드시 이유가 있습니다.

• 이미 상권이 발달해 있고
• 생활 인프라가 조화롭게 갖춰져 있으며
• 오랜 시간 동안 거주지로 검증된 입지

이런 요소들은 단순한 행정적 구획이나 개발 논리로 대체될 수 없습니다. 흔히 “풍수지리적으로 좋은 곳”이라는 표현처럼, 실제로 사람들이 오래 살아온 지역은 그만큼 주거 가치가 입증된 곳입니다.

그런데 정부나 지자체는 이 자연스러운 흐름을 무시하고 억지로 생활권을 옮기려 합니다. 그 결과는 대체로 실패하거나, 일부 투자 세력의 이익만 챙겨주는 결과로 귀결됩니다.

왜 우리 생활권 무시함?

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📉 개발이 아닌 도태를 만드는 구조

많이 지적되는 문제 중 하나가 젠트리피케이션입니다. 개발이 이뤄지면 기존 주민은 밀려나고 임대료만 폭등하는 현상이죠.

그러나 더 근본적인 문제는, 아예 **‘쓸모없는 개발’**을 추진한다는 점입니다.

• 사람들이 원하지 않는 곳에 대규모 투자가 이뤄지고
• 결국 해당 지역은 흉물처럼 남거나,
• 기존에 잘 살던 생활권만 더 소외되고 도태됩니다.

예를 들어, 과천 개발 사례를 보면 ‘행정구역상 과천’이라 불리지만, 실제로는 주민들이 생활권으로 인정하지 않는 구역이 존재합니다. 이런 사례는 도시의 진짜 성장이 아니라, 보여주기식 개발임을 드러냅니다.

옮겨간다고 우리들이 거기가서 살꺼 같니...

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🔎 결론: 국민을 위한 개발은 가능한가?

이제 우리는 질문을 던져야 합니다.

“도시개발은 누구를 위한 것인가?”

현재 많은 개발이 국민의 삶을 편리하게 하기보다는, 투기와 이익 중심으로 움직입니다. 그러나 도시의 본질은 건물과 도로가 아니라 사람이 살아가는 공간입니다.

진정한 도시개발은 억지로 새로운 생활권을 만들기보다, 사람들이 이미 살고 싶어 하는 곳에 더 나은 인프라와 환경을 제공하는 것입니다.

결국 도시의 가치는 행정적 구획이나 투자 논리가 아니라, 주민의 삶과 행복에서 비롯된다는 사실을 잊지 말아야 합니다.

원래 지역을 개발할 생각을 좀 해보자..

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👉 도시개발의 방향을 바꾸려면, ‘사람 중심’이라는 가장 단순하면서도 근본적인 원칙부터 다시 세워야 하지 않을까요?